■冷翠华
国家统计局近日发布的数据显示，10月份国民经济运行总体平稳，转型升级扎实推进，发展新动能继续壮大。也要看到，外部环境不稳定不确定因素较多，国内结构调整压力较大，经济平稳运行面临不少挑战。
今年以来，面对外部不利影响加深、国内市场供强需弱等复杂局面，我国经济顶住压力，保持了稳中有进的发展态势。社会预期明显改善可谓是今年经济运行的一大特点，这亦体现了我国加强预期管理的成效。
一方面，宏观政策取向一致性显著增强，预期管理机制不断完善。多部门联合发布多项经济、金融政策的情况明显增多，非经济性政策也纳入统筹考虑，强化了政策合力，尽可能避免“合成谬误”“分解谬误”。这从资本市场上投资者预期改善可见一斑。从去年9月份多个金融管理部门打出“组合拳”，到今年一以贯之推进“长钱长投”，再到产业政策优化时充分考虑对股市的影响，无不显露出管理部门对资本市场的呵护。
另一方面，稳预期稳经济政策接续出台、持续发力，更加注重政策的连续性、稳定性。以提振消费政策为例，央地联动、长短相济的特征颇为明显。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》、商务部等九部门出台关于扩大服务消费的若干政策措施、央行设立服务消费与养老再贷款……政策“劲往一处使”，消费动能增强成为今年经济一大亮点。
在波浪式发展、曲折式前进的经济发展过程中，预期管理愈发重要，相关部门宜在总结经验教训基础上不断健全预期管理机制，持续提升宏观经济治理效能，助力经济稳中有进。
一是进一步强化政策的协同性，保持预期管理的“力度”。在经济周期调整和结构转型的过程中，政策引领对预期管理至关重要。这需要将短期的“稳”与中长期的“进”相结合，保持社会预期的稳定；将完善顶层设计与细化落实方案相结合，打通政策落地“最后一公里”，让好的预期演变为好的结果；将政策研究制定、发布实施与效果评估相结合，强化各部门、地方之间的信息共享和常态化协同，根据实际情况储备政策工具和应急预案，确保有能力应对超预期变化。
二是进一步强化引导的针对性，增强预期管理的“精度”。中国经济开放大门越开越大，互利共赢“朋友圈”越来越广，诸多境外机构自然也是预期管理必须高度重视的对象。这需要监管部门增强预期管理的国际视角，统筹考虑境内外机构的关切，有针对性地加强与境外机构的沟通。同时，在经济结构转型、新旧动能转换的较长过程中，宏观数据与微观主体、不同产业之间的“温差”预计长期存在。对此，预期管理不能“一刀切”，而是要有的放矢，同时积极发挥行业协会、龙头企业、专业媒体力量，提升预期管理的协同效应。
三是进一步强化效果的可及性，提升预期管理的“温度”。政府与各类主体的顺畅沟通是预期管理的重要一环。这有赖于主流媒体深化系统性变革，改进传播方式，更好履行舆论引导职责；监管部门也需要通过优化营商环境、推出示范案例等让政策可感可及，让相关主体切身感受到“实惠”。
当前，经济发展面临的不确定因素仍较多。健全预期管理机制，提升预期管理的力度、精度、温度，无疑将有利于积极应对风险挑战，推动形成经济高质量发展合力，护航经济行稳致远。
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